甘肅出臺“58條措施”助推中小微企業(yè)高質量發(fā)展

27日上午，從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為解決民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)當前發(fā)展面臨的關鍵問題，省委、省政府研究出臺了《甘肅省促進中小微企業(yè)高質量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“58條措施”），鼓勵、支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)大發(fā)展、邁上新臺階，為全省經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強有力的支撐，并向全省民營企業(yè)、中小微企業(yè)表明了態(tài)度、釋放了信號、增強了企業(yè)的信心和預期。
甘肅的民營經(jīng)濟、中小微企業(yè)與發(fā)達省份相比差距明顯，也面臨著產(chǎn)業(yè)結構調整、轉型升級、融資困難等問題，是全省經(jīng)濟高質量發(fā)展的短板，但也是巨大的潛力所在。省委、省政府始終高度重視和關注民營企業(yè)、中小微企業(yè)的發(fā)展。省委2019年經(jīng)濟工作會議強調：要鼓勵民營經(jīng)濟加快發(fā)展，落實和兌現(xiàn)各項扶持政策，消除對民營企業(yè)的政策和觀念歧視，用真情為民營企業(yè)排憂解難，出實招促進民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)加快發(fā)展。
“58條措施”堅持以問題為導向，回應社會和企業(yè)關切，從優(yōu)化營商環(huán)境、加大財稅支持、強化融資服務、降低經(jīng)營成本、加大培育力度、強化人才支撐、提升公共服務能力、加強組織保障等8個方面提出了相關舉措。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出對大中小企業(yè)一視同仁，不得設置不合理條件限制中小微企業(yè)參與招投標、土地競拍等。需要進一步跟進的“最多跑一次”涉企事項，由受理部門上門服務。違反收費規(guī)定的責任單位要退還違規(guī)收費，并對收費企業(yè)給予違規(guī)收費金額的等額賠償。行政執(zhí)法部門要開展柔性執(zhí)法、服務型執(zhí)法，做到執(zhí)法公開、陽光執(zhí)法。加大中小微企業(yè)產(chǎn)權保護，司法部門對涉案企業(yè)不得超范圍、超額度、超期限采取查封、扣押、凍結等措施。通過采取這些舉措，進一步為中小微企業(yè)發(fā)展營造公平的市場競爭環(huán)境、舒適的政務服務環(huán)境和公正的法制環(huán)境。
在加大財稅支持方面，提出各級政府要設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，通過多種形式支持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵中小微企業(yè)參與PPP項目建設并享受專項獎補和相關稅收優(yōu)惠政策。推動中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策普惠，實現(xiàn)“應享即享”、“不來即享”。
在強化融資服務方面，提出拓展融資渠道和金融產(chǎn)品，重點開展債務融資、深化“銀稅互動”、開拓應收賬款融資和專利權質押融資、推廣特色產(chǎn)業(yè)擔保貸等融資產(chǎn)品。設立省級中小微企業(yè)續(xù)貸轉貸基金，為中小微企業(yè)提供過橋資金支持，鼓勵有條件的市、縣設立續(xù)貸轉貸基金，解決中小微企業(yè)續(xù)貸轉貸難題。
在降低經(jīng)營成本方面，提出中小微企業(yè)用地按規(guī)定降低土地最低價標準、降低全省一般工商業(yè)目錄電價、繼續(xù)執(zhí)行貨車電子繳費通行費等措施。政府部門、大中企業(yè)拖欠小微企業(yè)賬款“限時清零”，建立失信企業(yè)“黑名單”，實實在在讓中小微企業(yè)有獲得感。
在加大培育力度方面，提出實施“個轉企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”等梯度培育措施，重點培育?“專精特新”中小企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)并給予獎勵支持。建立健全大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機制，促進中小企業(yè)集群發(fā)展。對高新技術中小微企業(yè)給予獎勵、支持中小微企業(yè)自建或共建研發(fā)機構、對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等載體按規(guī)定給予獎勵、制定科技中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務推薦目錄等扶持政策，促進中小企業(yè)高質量發(fā)展。
在強化人才支撐方面，提出設立人才獎勵基金，重點用于省內(nèi)金融企業(yè)、龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)引進和培育高端人才或優(yōu)秀人才團隊，不斷提升中小企業(yè)人才隊伍素質。
在提升公共服務能力方面，提出采取優(yōu)惠折扣、服務券等優(yōu)惠政策為中小微企業(yè)“上云”提供方便。支持更多中小微企業(yè)在線上線下充分享受到財會、稅務、法律等多方面優(yōu)質快捷的公共服務，搭建“銀財稅企”等多種形式的綜合性公共服務平臺。
在加強組織保障方面，提出市、縣成立促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組，建立主要領導及部門負責人定點聯(lián)系中小企業(yè)工作機制。各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組設立并向社會公布中小微企業(yè)營商環(huán)境投訴熱線電話，統(tǒng)一受理各類投訴并分解辦理。委托第三方開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估工作，并向社會公布。組織開展“優(yōu)秀中小企業(yè)家及中小企業(yè)”評選表彰活動，營造全社會支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
省工業(yè)和信息化廳副廳長陶英平在回答記者提問時說：“省金融監(jiān)管局將加快地方法人金融機構組建步伐，進一步完善金融組織體系，為中小微企業(yè)發(fā)展提供有力的金融支撐。省自然資源廳充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和引導作用，科學合理保障中小企業(yè)發(fā)展項目用地。省銀保監(jiān)局督促銀行機構將信貸資源向民營企業(yè)特別是小微企業(yè)傾斜，督導銀行機構完善普惠金融組織體系。全省上下、社會各界共同推動中小微企業(yè)發(fā)展的格局正在逐步形成?！?/p>