甘肅出臺“58條措施”助推中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

27日上午，從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，為解決民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)當(dāng)前發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題，省委、省政府研究出臺了《甘肅省促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡稱“58條措施”），鼓勵(lì)、支持民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、邁上新臺階，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐，并向全省民營企業(yè)、中小微企業(yè)表明了態(tài)度、釋放了信號、增強(qiáng)了企業(yè)的信心和預(yù)期。
甘肅的民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)與發(fā)達(dá)省份相比差距明顯，也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級、融資困難等問題，是全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短板，但也是巨大的潛力所在。省委、省政府始終高度重視和關(guān)注民營企業(yè)、中小微企業(yè)的發(fā)展。省委2019年經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)：要鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，落實(shí)和兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，消除對民營企業(yè)的政策和觀念歧視，用真情為民營企業(yè)排憂解難，出實(shí)招促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)加快發(fā)展。
“58條措施”堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，回應(yīng)社會和企業(yè)關(guān)切，從優(yōu)化營商環(huán)境、加大財(cái)稅支持、強(qiáng)化融資服務(wù)、降低經(jīng)營成本、加大培育力度、強(qiáng)化人才支撐、提升公共服務(wù)能力、加強(qiáng)組織保障等8個(gè)方面提出了相關(guān)舉措。
在優(yōu)化營商環(huán)境方面，提出對大中小企業(yè)一視同仁，不得設(shè)置不合理?xiàng)l件限制中小微企業(yè)參與招投標(biāo)、土地競拍等。需要進(jìn)一步跟進(jìn)的“最多跑一次”涉企事項(xiàng)，由受理部門上門服務(wù)。違反收費(fèi)規(guī)定的責(zé)任單位要退還違規(guī)收費(fèi)，并對收費(fèi)企業(yè)給予違規(guī)收費(fèi)金額的等額賠償。行政執(zhí)法部門要開展柔性執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法，做到執(zhí)法公開、陽光執(zhí)法。加大中小微企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，司法部門對涉案企業(yè)不得超范圍、超額度、超期限采取查封、扣押、凍結(jié)等措施。通過采取這些舉措，進(jìn)一步為中小微企業(yè)發(fā)展?fàn)I造公平的市場競爭環(huán)境、舒適的政務(wù)服務(wù)環(huán)境和公正的法制環(huán)境。
在加大財(cái)稅支持方面，提出各級政府要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過多種形式支持中小微企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)中小微企業(yè)參與PPP項(xiàng)目建設(shè)并享受專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)和相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。推動(dòng)中小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策普惠，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)享即享”、“不來即享”。
在強(qiáng)化融資服務(wù)方面，提出拓展融資渠道和金融產(chǎn)品，重點(diǎn)開展債務(wù)融資、深化“銀稅互動(dòng)”、開拓應(yīng)收賬款融資和專利權(quán)質(zhì)押融資、推廣特色產(chǎn)業(yè)擔(dān)保貸等融資產(chǎn)品。設(shè)立省級中小微企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金，為中小微企業(yè)提供過橋資金支持，鼓勵(lì)有條件的市、縣設(shè)立續(xù)貸轉(zhuǎn)貸基金，解決中小微企業(yè)續(xù)貸轉(zhuǎn)貸難題。
在降低經(jīng)營成本方面，提出中小微企業(yè)用地按規(guī)定降低土地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、降低全省一般工商業(yè)目錄電價(jià)、繼續(xù)執(zhí)行貨車電子繳費(fèi)通行費(fèi)等措施。政府部門、大中企業(yè)拖欠小微企業(yè)賬款“限時(shí)清零”，建立失信企業(yè)“黑名單”，實(shí)實(shí)在在讓中小微企業(yè)有獲得感。
在加大培育力度方面，提出實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”等梯度培育措施，重點(diǎn)培育?“專精特新”中小企業(yè)和行業(yè)“小巨人”企業(yè)并給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。建立健全大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展。對高新技術(shù)中小微企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)、支持中小微企業(yè)自建或共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等載體按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)、制定科技中小企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)推薦目錄等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在強(qiáng)化人才支撐方面，提出設(shè)立人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，重點(diǎn)用于省內(nèi)金融企業(yè)、龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)引進(jìn)和培育高端人才或優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)，不斷提升中小企業(yè)人才隊(duì)伍素質(zhì)。
在提升公共服務(wù)能力方面，提出采取優(yōu)惠折扣、服務(wù)券等優(yōu)惠政策為中小微企業(yè)“上云”提供方便。支持更多中小微企業(yè)在線上線下充分享受到財(cái)會、稅務(wù)、法律等多方面優(yōu)質(zhì)快捷的公共服務(wù)，搭建“銀財(cái)稅企”等多種形式的綜合性公共服務(wù)平臺。
在加強(qiáng)組織保障方面，提出市、縣成立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立主要領(lǐng)導(dǎo)及部門負(fù)責(zé)人定點(diǎn)聯(lián)系中小企業(yè)工作機(jī)制。各級促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立并向社會公布中小微企業(yè)營商環(huán)境投訴熱線電話，統(tǒng)一受理各類投訴并分解辦理。委托第三方開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估工作，并向社會公布。組織開展“優(yōu)秀中小企業(yè)家及中小企業(yè)”評選表彰活動(dòng)，營造全社會支持中小企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
省工業(yè)和信息化廳副廳長陶英平在回答記者提問時(shí)說：“省金融監(jiān)管局將加快地方法人金融機(jī)構(gòu)組建步伐，進(jìn)一步完善金融組織體系，為中小微企業(yè)發(fā)展提供有力的金融支撐。省自然資源廳充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和引導(dǎo)作用，科學(xué)合理保障中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目用地。省銀保監(jiān)局督促銀行機(jī)構(gòu)將信貸資源向民營企業(yè)特別是小微企業(yè)傾斜，督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)完善普惠金融組織體系。全省上下、社會各界共同推動(dòng)中小微企業(yè)發(fā)展的格局正在逐步形成?！?/p>